公示信息

目    錄

序 言1

第一章 總 則1

第二章 舉辦主體的權(quán)利與義務(wù)3

第三章 醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)4

第四章 職工權(quán)利和義務(wù)5

第五章 醫(yī)院內(nèi)部治理體系6

第一節(jié)  黨委、紀(jì)委7

第二節(jié)  行政領(lǐng)導(dǎo)班子9

第三節(jié)  專業(yè)委員會11

第四節(jié)  職工代表大會11

第五節(jié)  內(nèi)設(shè)機構(gòu)12

第六節(jié)  群團(tuán)工會13

第六章 決策機制14

第一節(jié)  集體決策14

第二節(jié)  輔助決策17

第七章 運行管理18

第一節(jié)  基本原則18

第二節(jié)  人力資源管理18

第三節(jié)  醫(yī)療、教學(xué)和科研管理18

第四節(jié)  財務(wù)資產(chǎn)管理21

第五節(jié) 后勤管理22

第六節(jié)  信息化建設(shè)及管理23

第八章    基層黨建23

第九章    監(jiān)督機制24

第十章    文化建設(shè)26

第十一章  社會責(zé)任26

第十二章  附 則28 

序 言

       寶雞市人民醫(yī)院始建于1947年，前身為寶雞地區(qū)鳳翔教區(qū)本篤醫(yī)院、寶雞市第一聯(lián)合醫(yī)院，幾經(jīng)隸屬變更，數(shù)次更名，在幾代人的不懈努力下，現(xiàn)已發(fā)展成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救應(yīng)急、預(yù)防保健、社區(qū)康復(fù)于一體，學(xué)科建制齊全，醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚的三級甲等綜合醫(yī)院。寶雞市急救中心成立于1994年，依托醫(yī)院建設(shè)。2012年2月，經(jīng)寶雞市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，成立了寶雞市眼科醫(yī)院。

       進(jìn)入新時代，醫(yī)院全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民健康為中心的理念，堅持公立醫(yī)院公益性，深入貫徹落實新時期衛(wèi)生與健康工作方針和健康中國戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，努力形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制，建立醫(yī)院決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機制，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極踐行社會主義核心價值觀，著力加強基層黨組織、精神文明、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院文化建設(shè)。弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，激發(fā)全院職工愛院如家、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情，不斷增強職工凝聚力和向心力，推動醫(yī)院穩(wěn)定、高效、持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意、政府放心、職工幸福的現(xiàn)代化醫(yī)院。

第一章   總 則

第一條  根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）、中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2018〕35號）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第411號）及其實施細(xì)則等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我院實際，制定本章程。

第二條  舉辦主體：寶雞市衛(wèi)生健康委員會。

第三條  醫(yī)院性質(zhì)：公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

第四條  醫(yī)院經(jīng)費主要來源：財政補助（差額）、業(yè)務(wù)收入、項目資金及其他收入等。

第五條  醫(yī)院名稱：寶雞市人民醫(yī)院（寶雞市急救中心）；英文名稱：Bao Ji City People's Hospital（BaoJi Emergency  Medical Center）;英文縮寫：BJPH(BJEMC)。下設(shè)寶雞市眼科醫(yī)院，醫(yī)院領(lǐng)辦東嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、渭工路門診點、公園路門診點。

第六條  醫(yī)院地址：寶雞市經(jīng)二路新華巷24號；郵編：721000；醫(yī)院網(wǎng)址：http://www.www.pj2105.com。

第七條  法人地位：醫(yī)院具有獨立法人資格，依法履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)，享有經(jīng)營管理自主權(quán)，獨立承擔(dān)法律責(zé)任。院長是醫(yī)院法定代表人。

第八條  領(lǐng)導(dǎo)體制：醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

第九條  功能定位：堅持以西醫(yī)為主，醫(yī)療急救與衛(wèi)生應(yīng)急兼?zhèn)?，主要承?dān)寶雞市及毗鄰地區(qū)的臨床醫(yī)療、教學(xué)科研、急救應(yīng)急、預(yù)防保健等任務(wù)。以市急救中心為龍頭，突出應(yīng)急保障、緊急救援等特色，建立反應(yīng)快速、搶救高效和網(wǎng)絡(luò)健全的院前急救新體系，做好全市疑難急危重癥疾病診療、突發(fā)公共事件應(yīng)對處置等業(yè)務(wù)。承擔(dān)延安大學(xué)附屬醫(yī)院等醫(yī)學(xué)院校及其他單位的臨床教育教學(xué)、急救知識培訓(xùn)，承擔(dān)下級醫(yī)院業(yè)務(wù)幫扶指導(dǎo)等工作。

第十條  醫(yī)院宗旨：病人至上，患者第一。

第十一條  醫(yī)院精神：務(wù)實創(chuàng)新、救死扶傷、團(tuán)結(jié)拼搏、赤誠為民。

第十二條  醫(yī)院院訓(xùn)：忠誠醫(yī)療事業(yè)，心系人民健康。

第十三條  醫(yī)院院景：努力打造省內(nèi)一流、西北有位、國內(nèi)知名的三級甲等綜合醫(yī)院。

第二章  舉辦主體的權(quán)利與義務(wù)

第十四條  舉辦主體擁有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）舉辦主體代表黨和政府履行對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任，維護(hù)醫(yī)院公益性。

（二）行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。

（三）審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預(yù)算等。

（四）組織對醫(yī)院實施年度績效考核和評價，決定考核結(jié)果運用，并針對存在問題提出整改意見。

（五）負(fù)責(zé)醫(yī)院在辦院方向、政策引導(dǎo)、規(guī)劃評價、財務(wù)預(yù)決算、院長聘用、人事管理與薪酬制度改革、績效考核、重大業(yè)務(wù)等方面的宏觀管理。

（六）對醫(yī)院重大決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等事項進(jìn)行監(jiān)管，糾正醫(yī)院不適當(dāng)?shù)臎Q定和行為。

(七)推進(jìn)醫(yī)院管理體制、運行機制改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)；健全醫(yī)院補償機制，理順醫(yī)療服務(wù)價格，落實政府投入政策，保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

（八）按干部管理權(quán)限，任免、聘用和管理醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實行年度和任期目標(biāo)考核，結(jié)果與薪酬、任免、獎懲等掛鉤。

   （九）對醫(yī)院財務(wù)收支和國有資產(chǎn)運營情況進(jìn)行監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增效。

第三章  醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)

第十五條  醫(yī)院依法依規(guī)進(jìn)行運營管理和提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，行使內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等運營管理自主權(quán)。

第十六條  醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動。業(yè)務(wù)范圍以機構(gòu)登記管理部門登記的業(yè)務(wù)范圍和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)院的一切活動遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不受任何組織和個人的非法干涉。

第十七條 醫(yī)院的主要職責(zé)和義務(wù)：

（一）貫徹執(zhí)行新時期黨和國家衛(wèi)生健康工作方針，保障人民群眾健康，推動醫(yī)院各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）依法為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）堅持特色引領(lǐng)，綜合發(fā)展的辦院方針，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力，不斷提高臨床療效，運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)新成果維護(hù)人民健康。

（四）堅持臨床診療與急救應(yīng)急并重，突出特色技術(shù)和專業(yè)學(xué)科，提高臨床診療服務(wù)和急救應(yīng)急綜合能力。

（五）承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)高等教育、在職教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后學(xué)歷教育及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)人才能力和水平提升； 

（六）開展西醫(yī)藥臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，推動醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化；

（七）開展對外交流和省內(nèi)外、國內(nèi)外合作；

（八）承擔(dān)涉外醫(yī)療服務(wù)和重大活動醫(yī)療保障任務(wù)；

（七）支援邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困縣區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好援外、援藏、對口支援等工作；

（八）承擔(dān)上級部門交辦的其他事項。

第四章 職工權(quán)利與義務(wù)

第十八條  醫(yī)院依法對職工進(jìn)行聘任、解聘、考核、獎懲、培訓(xùn)等管理。

第十九條  醫(yī)院按照以下原則引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和聘用人員。

（一）按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

（三）公開、公平、公正、擇優(yōu)。

第二十條  醫(yī)院職工依法享有以下權(quán)利：

（一）按工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定合理使用公共資源。

（二）獲得公正評價和各種獎勵及榮譽稱號。

（三）依法享受薪酬、休假、保險等待遇。

（四）知悉醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展及其他涉及切身利益的重大事項。

（五）參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督，對醫(yī)院工作提出意見和建議。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其他權(quán)利。

第二十一條  醫(yī)院職工履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職工守則，踐行醫(yī)院宗旨和文化理念，自覺維護(hù)醫(yī)院聲譽和利益。

（二）遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，勤奮工作。

（三）廉潔行醫(yī)，科學(xué)施治，不得收受“紅包”和“回扣”。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其它義務(wù)。

第二十二條  醫(yī)院要健全職工關(guān)愛幫扶機制，切實解決醫(yī)務(wù)人員實際困難，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員身心健康。依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定職工守則，對職工提出道德規(guī)范、組織紀(jì)律、考勤管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核管理等規(guī)定。醫(yī)院全體職工應(yīng)遵守職工守則。

第二十三條  醫(yī)院建立職工考評制度，對職工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為職工聘任或解聘、晉升、獎勵或處分的依據(jù)。

第二十四條  醫(yī)院建立職工獎懲制度，對有突出成績與貢獻(xiàn)的職工給予表彰獎勵，對違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的職工依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條  醫(yī)院按照上級人事薪酬制度改革要求，根據(jù)以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，自主建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)以知識價值為導(dǎo)向的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部分配方案。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展實際情況，積極探索年薪制、項目工資、協(xié)議薪酬等多種分配方式。

第二十六條  醫(yī)院按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行職工退休制度，支持具有專業(yè)技術(shù)特長的職工在退休后續(xù)聘留院工作，為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

第五章 醫(yī)院內(nèi)部治理體系

第一節(jié)  黨委、紀(jì)委

第二十七條  醫(yī)院設(shè)立中國共產(chǎn)黨寶雞市人民醫(yī)院委員會（以下簡稱“醫(yī)院黨委”），發(fā)揮把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持院長依法依規(guī)獨立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。

第二十八條  醫(yī)院黨委設(shè)黨委委員若干名，其中，黨委書記1名、副書記1-2名，院長是中共黨員的，同時擔(dān)任黨委副書記。黨委書記、副書記、黨委委員按干部管理權(quán)限任免或按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，醫(yī)院黨委每屆任期３-５年。

第二十九條  醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。黨委副書記、黨委委員負(fù)責(zé)協(xié)助書記分管組織、干部和人才隊伍建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。

醫(yī)院設(shè)立黨委辦公室，配齊專職黨務(wù)工作人員，落實專職黨務(wù)工作者與醫(yī)院同級行政管理人員同等待遇。

第三十條  醫(yī)院黨委主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實黨和國家方針政策，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。

（二）依照有關(guān)規(guī)定討論決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題，審定醫(yī)院章程及其他基本管理制度。

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部選拔任用工作，認(rèn)真做好離退休干部工作。     

（四）堅持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。

（五）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作。開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。

（六）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。

（七）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（八）全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（九）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。

第三十一條  把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善醫(yī)院管理統(tǒng)一起來，明晰黨委和行政管理的權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的醫(yī)院治理機制。

第三十二條  醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件，保障組織機構(gòu)、活動場所和活動經(jīng)費，活動經(jīng)費納入醫(yī)院預(yù)算。

第三十三條  醫(yī)院設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱“醫(yī)院紀(jì)委”），設(shè)紀(jì)委委員若干名，其中，設(shè)紀(jì)委書記1名，是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作第一責(zé)任人。

紀(jì)委書記、紀(jì)委委員按照干部管理權(quán)限任免或按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，醫(yī)院紀(jì)委每屆任期與黨委任期相同。

醫(yī)院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，配強專職人員，加強對黨員和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家有關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。

第三十四條  醫(yī)院紀(jì)委在院黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

主要職責(zé)：對黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署落實情況進(jìn)行檢查;嚴(yán)格黨員干部特別是關(guān)鍵崗位、重要人員履職和用權(quán)監(jiān)督；認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，加強作風(fēng)督查，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；加強黨紀(jì)教育，建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線；完善反腐倡廉制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系;依紀(jì)依法查辦案件，堅決懲治違法違紀(jì)行為。

第三十五條  醫(yī)院黨委委員、紀(jì)委委員從醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，一線科室中層及基層黨支部負(fù)責(zé)人，具有監(jiān)督職能的職能科室管理人員中的黨員，普通黨員中的人大代表、政協(xié)委員及優(yōu)秀黨員中產(chǎn)生，確保參政議政和監(jiān)督?jīng)Q策的廣泛性和代表性。

第二節(jié)  行政領(lǐng)導(dǎo)班子

第三十六條  醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。行政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)院長1名，為醫(yī)院法定代表人和運營管理第一責(zé)任人，承擔(dān)主要行政責(zé)任和相應(yīng)法律責(zé)任。按編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置副院長若干名，總會計師1名、總藥師１名，協(xié)助院長分管醫(yī)療、教學(xué)、科研、財務(wù)管理及會計核算、藥事管理及后勤保障等工作。

第三十七條  醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔任用。院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)的副院長，一般應(yīng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。

第三十八條  院長的主要職責(zé)和義務(wù)：

（一）組織制定和實施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施、管理制度、基本建設(shè)項目、重要資源配置方案、年度預(yù)算等；

（二）組織制訂和實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置方案和崗位職責(zé)；

（三）根據(jù)醫(yī)院黨委會的意見，聘任內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)、業(yè)務(wù)部門和專業(yè)委員會等負(fù)責(zé)人；

（四）組織制訂醫(yī)院管理規(guī)章制度；

（五）落實政府辦醫(yī)目標(biāo)，組織提供基本醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，落實控制醫(yī)療費用增長目標(biāo)，加強學(xué)科隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平；

（六）負(fù)責(zé)組織制訂和實施體現(xiàn)公益性的內(nèi)部績效考核體系和符合行業(yè)特點的內(nèi)部薪酬分配制度；

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運行管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。

（八）每年向醫(yī)院黨委會、職工代表大會報告工作；

（九）組織處理有關(guān)行政工作提案。

第三十九條  醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的任期及退出：

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期3-5年，屆滿可以連任。因達(dá)到退休年齡界限的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，按照干部管理權(quán)限報批。

因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。

因違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。

因本人提請辭職的，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條  醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子實行任期目標(biāo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實際確定。班子成員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

第四十一條  醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期述職述責(zé)述廉，接受上級黨委考核和醫(yī)院職工評議。

第四十二條  醫(yī)院貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善院領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第三節(jié)  專業(yè)委員會

第四十三條  醫(yī)院堅持科技興院、專家治院方針，充分發(fā)揮專家在醫(yī)院運營和決策中的參謀助手作用。根據(jù)實際工作需要，設(shè)立醫(yī)院質(zhì)量與安全、倫理、病案、感染、廢物監(jiān)控、護(hù)理、用血、藥事、醫(yī)學(xué)裝備、醫(yī)保農(nóng)合委員會及信息化、消防與環(huán)境安全、單病種臨床路徑管理、應(yīng)急等領(lǐng)導(dǎo)小組，各專業(yè)委員會及領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)章程開展工作，并對醫(yī)院業(yè)務(wù)相關(guān)決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。

第四十四條  各委員會主任和成員在科室推薦、主管職能科室審核基礎(chǔ)上，由院辦公會議審定，醫(yī)院發(fā)文任命。秘書處或辦公室可設(shè)在相關(guān)職能科室。

第四十五條  專業(yè)委員會定期召開會議，會議議題由委員會主要領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論確定，并在會前由秘書處抽選參會委員。同時，根據(jù)會議議題，邀請相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加會議。

專業(yè)委員會會議應(yīng)規(guī)定最低參會人數(shù)，并按委員會章程的規(guī)定進(jìn)行表決，對于不適宜公開的會議內(nèi)容應(yīng)予保密，并遵循近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

第四十六條  專業(yè)委員會聘期一般為3年，期滿換屆。

第四節(jié)  職工代表大會

第四十七條  醫(yī)院建立健全職工代表大會制度。職工代表大會是醫(yī)院實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理、監(jiān)督的權(quán)力機構(gòu)。醫(yī)院工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，在職代會休會期間，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。

第四十八條  醫(yī)院職工代表大會接受醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主要行使下列職權(quán)：

（一）聽取并審議院長工作報告及醫(yī)院相關(guān)重大問題，并提出意見和建議。

（二）審議與職工合法權(quán)益有關(guān)的方案和基本規(guī)章制度。

（三）審議有關(guān)職工的集體福利事項等有關(guān)問題，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（四）聽取和審議醫(yī)院年度財務(wù)決算及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

（五）對醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評議。

第四十九條  職工代表大會每年舉行1-2次。遇有重大事項，可增加會議次數(shù)。每次會議須有三分之二以上代表出席。醫(yī)院職工可通過職工代表大會向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出提案。對醫(yī)院職工提出的意見和建議，以及職工代表大會的提案，醫(yī)院應(yīng)在期限內(nèi)答復(fù)。

第五節(jié)  內(nèi)設(shè)機構(gòu)

第五十條  醫(yī)院依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，以及編制部門的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，本著精簡、高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，設(shè)立黨政職能科室和臨床醫(yī)技科室。

黨政職能科室主要職責(zé)：執(zhí)行醫(yī)院管理決定；細(xì)化黨務(wù)、行政和業(yè)務(wù)等方面的管理制度；為醫(yī)院資源配置、黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作和考核評價等提供決策依據(jù)與管理支持和后勤保障。

臨床醫(yī)技科室主要職責(zé)：依法組織開展學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，為患者提供診療、護(hù)理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù)；負(fù)責(zé)提高本科室安全、質(zhì)量管理和為患者服務(wù)的能力與水平；開展學(xué)科建設(shè)、教學(xué)工作、人才培養(yǎng)和科研工作；承擔(dān)醫(yī)院交辦的其他工作任務(wù)。

第五十一條  內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人包括正（副）主任/科長、正（副）護(hù)士長等在內(nèi)的核心管理團(tuán)隊，制定科室管理細(xì)則，完善民主決策制度、科室全體會議制度等。

第五十二條  醫(yī)院實行院、科兩級管理責(zé)任制。本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，在人、財、物等方面明確科室相應(yīng)的管理權(quán)限，指導(dǎo)和監(jiān)督科室在醫(yī)院授權(quán)范圍內(nèi)自主管理。

第五十三條  根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作需要，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，將政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀干部選拔到內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位，聘期一般為3年，健全聘任和任期目標(biāo)管理，激勵其牢記使命，認(rèn)真履職。

第六節(jié)  群團(tuán)工會

第五十四條  醫(yī)院成立共青團(tuán)、女工委員會、工會等群團(tuán)組織，健全組織制度，完善工作機制，增強組織活力。

第五十五條  加強和改進(jìn)黨對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用、推動群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，成為群眾自我教育、自我管理的重要平臺。

第五十六條  根據(jù)《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院成立工會委員會，設(shè)工會主席1名，依法保障職工和會員合法權(quán)益。工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，報上級工會批準(zhǔn)，每屆任期3-5年。

醫(yī)院工會接受醫(yī)院黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)動員職工為醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。負(fù)責(zé)職代會、工代會的籌備及組織工作，開展職工技能培訓(xùn)、文體活動，做好職工福利工作。

第五十七條  根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》要求，醫(yī)院成立團(tuán)委，設(shè)團(tuán)委書記（或副書記）1名，在上級團(tuán)委和醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。醫(yī)院團(tuán)委由團(tuán)員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年，一般與醫(yī)院黨委任期保持一致。

醫(yī)院團(tuán)委主動匯報團(tuán)的工作情況，積極負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，結(jié)合團(tuán)的工作實際，創(chuàng)造性地完成黨組織交給的任務(wù)。

第六章  決策機制

第一節(jié)  集體決策

第五十八條  醫(yī)院實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（簡稱“三重一大”）都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論作出決定，并按照分工抓好具體組織實施。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的形式有黨委會議和院長辦公會議。

第五十九條  黨委會議、院長辦公會議集體決策程序。

（一）黨委會議由黨委書記召集并主持,不是黨委委員的院長、副院長應(yīng)列席會議。會議議題、召開時間和其他列席人員由黨委書記確定。黨委會議決定重要事項,應(yīng)該逐項進(jìn)行討論和表決,以贊成人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)為通過。黨委會一般每月召開一次，必要時可隨時召開。

（二）院長辦公會議由院長召集并主持,院行政班子人員、紀(jì)委書記和總會計師、總藥師、工會主席參加,一般應(yīng)邀請黨委書記、副書記等參加指導(dǎo)會議。會議議題、召開時間和其他列席人員由院長確定。院長辦公會議討論研究事項,與會人員應(yīng)當(dāng)明確表示同意、不同意或緩議的意見, 院長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上,對討論研究事項做出決定。院長辦公會原則上每周召開一次（無議題可不召開），也可根據(jù)工作需要隨時召開。

（三）重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會討論通過，再提交黨委會議研究決定。院長辦公會重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。重大事項提交集體決策前,黨委書記、院長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個別醞釀,充分溝通。黨委書記、院長意見不一致的議題，除緊急情況按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定外，一般應(yīng)暫緩上會，進(jìn)一步調(diào)研和醞釀溝通后再上會研究。重要行政、業(yè)務(wù)和專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,決策前需經(jīng)專業(yè)委員會咨詢或論證。與職工利益密切相關(guān)的事項,決策前應(yīng)當(dāng)通過職代會等形式聽取意見和建議。會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。

黨委會議、院長辦公會議須有半數(shù)以上成員到會方能召開,討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議記錄要完整存檔。

會議實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，遵循利益關(guān)聯(lián)方回避制度。不得以院長辦公會議、黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。

第六十條   醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事決策范圍

（一）黨委會議議事決策范圍

1、重大決策事項: 醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大部署;黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃及年度工作計劃;醫(yī)院人才工作規(guī)劃、引進(jìn)方案與政策措施;醫(yī)院重要規(guī)章制度、內(nèi)部組織機構(gòu)(包括行政部門、業(yè)務(wù)科室、黨組織和其他醫(yī)院黨委明確的實體機構(gòu),下同)、人員崗位設(shè)置和重要調(diào)整;評優(yōu)評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項;醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計;醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置; 其他重大決策事項。

2、重要人事任免事項:醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任免, 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,出國（境）和援外人員政審；其他重要人事任免事項。

3、重大項目安排事項: 各級各類重點建設(shè)項目,國內(nèi)國（境）外交流與合作重要項目；大型醫(yī)療設(shè)備、大宗耗材、器械物資采購和購買服務(wù)；基本建設(shè)和大額度基建修繕項目；其他重大項目安排事項。

4、大額度資金使用事項:確定大額資金的具體額度，超過額度的資金, 預(yù)算外的資金, 超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動使用的資金。

（二）院長辦公會議討論與決策范圍

1、討論決定貫徹落實上級主管部門、醫(yī)院黨委決策部署的有關(guān)措施。

2、討論通過擬提交黨委會決策的重大決策、重大項目安排、和大額度資金使用事項的方案。

3、討論通過職稱評聘，常規(guī)晉升晉級，日常的人員招用、解聘、調(diào)動等人事工作事項及招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等人才培養(yǎng)工作的事項。

4、討論決定醫(yī)療、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等具體工作事項。

5、討論決定年度預(yù)算內(nèi)常規(guī)器械、設(shè)備、藥品、后勤物資等購置計劃。

6、討論決定日常開支資金安排和需定期支付的藥品、衛(wèi)生材料款項計劃等。

7、討論決定醫(yī)院重大事故、重大醫(yī)療糾紛、突發(fā)應(yīng)急事件及公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

8、討論審定需報上級部門的重大事項或具有全局性的工作方案、報告、請示、年度工作計劃及總結(jié)等。

9、討論審定各專業(yè)委員會、專門機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組成及《章程》、制度及規(guī)定等。

10、討論決定行政管理中其他需要集體決策的事項。

第六十一條  醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預(yù)算、績效考核等重大事項，經(jīng)醫(yī)院黨委會議研究后，應(yīng)報市衛(wèi)生健康委員會審定同意后方可實施。

第二節(jié)  輔助決策

第六十二條  科主任溝通會：一般由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和臨床科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長參加；由院領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，會議就涉及醫(yī)院改革發(fā)展重要議題進(jìn)行深入討論；會議一般不形成具體決策，但討論建議將作為醫(yī)院決策的重要參考。一般根據(jù)實際工作需要，確定會議召開時間。

第六十三條  醫(yī)院智庫咨詢委員會：醫(yī)院選聘醫(yī)院外部理事、監(jiān)事及本院臨床、科研、教學(xué)、管理等領(lǐng)域資深專家組成醫(yī)院智庫咨詢委員會，智庫咨詢會議由院長召集并主持，主要就涉及醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)問題聽取咨詢委員會成員意見。

第七章 運行管理

第一節(jié)  基本原則

第六十四條  醫(yī)院運行管理堅持民主公開、公平公正、有效激勵的原則，科學(xué)整合院內(nèi)外各方資源，建立合理機制實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。

第六十五條  醫(yī)院運行管理實行目標(biāo)責(zé)任制，各層級、各部門管理人員結(jié)合實際工作制訂有機協(xié)調(diào)、切實可行、有據(jù)可考的發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃。醫(yī)院對優(yōu)勢?？坪吞厣珜？七M(jìn)行重點支持，促進(jìn)?？瓢l(fā)展。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃由院領(lǐng)導(dǎo)班子會集體討論審議，由職工代表大會討論通過。部門和科室工作計劃由本部門、本科室討論制訂，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報請院長辦公會批準(zhǔn)通過并備案。

發(fā)展規(guī)劃和工作計劃要有落實保障機制，堅持任務(wù)到崗、責(zé)任到人，明確考核獎懲機制。相應(yīng)責(zé)任人對上級領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院負(fù)責(zé)，受上級領(lǐng)導(dǎo)和全院職工監(jiān)督。

第二節(jié)  人力資源管理

第六十六條  醫(yī)院推行崗位管理制度，根據(jù)《寶雞市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》及人事制度改革有關(guān)精神，嚴(yán)格醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位類別、崗位等級管理，堅持按崗聘用、合同管理，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則，推行科主任目標(biāo)責(zé)任制和全院聘任制，強化聘約管理，加大聘期考核，形成“能進(jìn)能出、能上能下”用人機制，做到人盡其才，才盡其用。

第六十七條  醫(yī)院根據(jù)上級政策要求，按中省市事業(yè)單位薪酬體系改革精神，積極探索建立符合醫(yī)院實際的薪酬分配制度，不斷完善職工薪酬體系。薪酬分配堅持維護(hù)公益性、調(diào)動積極性原則，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合原則，堅持社會、醫(yī)院、職工利益相統(tǒng)一原則，突出管理、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)含量、危險性、群眾滿意度等因素在績效評價中的地位，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

第六十八條  醫(yī)院樹立“人才是第一資源”理念，注重各類人才培養(yǎng)，不斷豐富和完善有針對性、分層次、分階段，分類型的人才培養(yǎng)體系。積極為培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才創(chuàng)造有利條件，優(yōu)先選派到國內(nèi)外知名大醫(yī)院研修深造，不斷健全高端人才、優(yōu)秀人才引入機制，對特色學(xué)科進(jìn)行重點人才支持，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展；完善住院醫(yī)師及?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育、畢業(yè)后學(xué)歷再教育等制度，在經(jīng)費和制度上優(yōu)先保障中青年業(yè)務(wù)和管理骨干職業(yè)化培養(yǎng)，并充分發(fā)揮高年資、高職稱醫(yī)務(wù)人員傳幫帶作用，培育中青年業(yè)務(wù)骨干快速成長。

第三節(jié)  醫(yī)療、教學(xué)和科研管理

第六十九條  醫(yī)院實行醫(yī)療質(zhì)量與安全管理院科兩級責(zé)任制，院長是醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的第一責(zé)任人，臨床、藥學(xué)、醫(yī)技等科室主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的第一責(zé)任人，各臨床醫(yī)技科室在院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會指導(dǎo)下，全面開展醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度。

第七十條  醫(yī)院實施嚴(yán)格的醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理。對擬新增或調(diào)整的診療科目、擬開展的新技術(shù)和新項目、擬使用的臨床新藥等，必須依照國家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程，經(jīng)由相關(guān)專業(yè)委員會審查，完善風(fēng)險評估后，報院長辦公會審批，并按要求報上級主管部門批準(zhǔn)。

第七十一條  醫(yī)院堅持以患者為中心的服務(wù)理念，推行全面質(zhì)量管理，實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，全面提升患者滿意度。

（一）落實分級診療制度，推進(jìn)急慢分治，推廣多學(xué)科診療模式，拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域，延伸提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，推動預(yù)防保健、臨床診療、康復(fù)照護(hù)等服務(wù)環(huán)節(jié)可連續(xù)。

（二）實施臨床路徑管理制度，推進(jìn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，規(guī)范藥品和耗材臨床應(yīng)用，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

（三）創(chuàng)新急診急救服務(wù)，提高重大疾病救治水平。

（四）建設(shè)智慧醫(yī)院，建立健全預(yù)約診療制度、遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，全面優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程。

（五）建立健全義務(wù)社工和志愿者服務(wù)制度。

（六）設(shè)立患者投訴與服務(wù)部門，開設(shè)醫(yī)患糾紛處理窗口，對外公布醫(yī)患糾紛處理制度、服務(wù)流程和投訴電話。

（七）支持醫(yī)患之間依法處理矛盾糾紛，支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織參與本院醫(yī)患糾紛調(diào)解服務(wù)。

（八）嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定妥善處理醫(yī)院的醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，并按照規(guī)定及時向上級部門報告。

第七十二條  醫(yī)院注重教學(xué)工作，結(jié)合“三基三嚴(yán)”要求，制訂并不斷完善醫(yī)務(wù)人員規(guī)范化培訓(xùn)制度。重視人才梯隊建設(shè)，加強中青年業(yè)務(wù)骨干和管理骨干的職業(yè)化培養(yǎng)，制訂有效措施不斷提高全員綜合能力和素質(zhì)。

第七十三條  醫(yī)院重視臨床科研工作，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院科研工作管理制度，組織開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的科研工作。醫(yī)院建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，鼓勵各類人員積極參與科技成果轉(zhuǎn)化工作，依法保護(hù)其合法權(quán)益，對做出突出貢獻(xiàn)的人員予以表彰和獎勵。

第四節(jié) 財務(wù)資產(chǎn)管理

第七十四條  醫(yī)院經(jīng)費主要來源為財政補助（差額）、業(yè)務(wù)收入、項目資金及其他收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理，任何個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。

第七十五條  醫(yī)院執(zhí)行政府財經(jīng)政策和預(yù)算、資金、資產(chǎn)、采購、經(jīng)費等管理制度，組織實施全面預(yù)算管理、全成本控制等制度。醫(yī)院按照規(guī)定進(jìn)行會計核算，定期向有關(guān)部門提交財務(wù)報告和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。醫(yī)院執(zhí)行全市統(tǒng)一的價格收費付費標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則。醫(yī)院加強內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，提高運營效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第七十六條  醫(yī)院設(shè)置總會計師，協(xié)助院長管理醫(yī)院財務(wù)工作。主要職責(zé)是：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面工作。

（二）參與制定醫(yī)院年度計劃和預(yù)算方案，參與醫(yī)院重大業(yè)務(wù)、重大合作的決策，掌握和了解醫(yī)院內(nèi)外動態(tài)，及時向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子反映并提出建議。

（三）對醫(yī)院的財務(wù)管理、會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七十七條  醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定建立健全捐贈預(yù)評估制度、捐贈財產(chǎn)財務(wù)管理制度、受贈信息公開工作制度、捐贈管理使用責(zé)任制度，接受國內(nèi)外個人和組織對醫(yī)院提供的公益性捐贈。

第七十八條  醫(yī)院自覺接受財政、審計以及主管部門對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行及其他財務(wù)收支情況等的監(jiān)督、審計。

第七十九條  醫(yī)院因法定情形應(yīng)當(dāng)終止的，應(yīng)在舉辦主體和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算機構(gòu)，完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦主體和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。

第五節(jié) 后勤管理

第八十條  醫(yī)院后勤管理應(yīng)秉承服務(wù)患者、服務(wù)臨床醫(yī)技一線、保障有力的原則，依據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，為醫(yī)院運營發(fā)展提供安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的保障服務(wù)。

第八十一條  醫(yī)院建立健全藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備和工程采購、供應(yīng)保障、維護(hù)管理等制度。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，對于達(dá)到規(guī)定數(shù)額的修繕工程，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備、藥品及醫(yī)療耗材等采購制度，并對采購結(jié)果實行比對分析，及時糾正異常交易。

（三）依法合理配置適宜醫(yī)療裝備，保證裝備配置與醫(yī)院功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng)。

（四）建立職工、患者廣泛參與的評估機制，促進(jìn)后勤管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和效率的不斷提高，逐步推行后勤服務(wù)社會化。

第八十二條  加強平安醫(yī)院建設(shè)。設(shè)立保衛(wèi)工作部門，建立健全安全監(jiān)控與巡防、應(yīng)急處置等制度，與轄區(qū)公安部門建立警醫(yī)聯(lián)動機制，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益與安全。通過宣傳倡導(dǎo)，營造尊醫(yī)重衛(wèi)社會環(huán)境，引導(dǎo)患者及家屬遵守醫(yī)療服務(wù)秩序，依法解決醫(yī)療糾紛。

第六節(jié) 信息化建設(shè)及管理

第八十三條  醫(yī)院設(shè)置信息管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)工作。健全完善信息管理制度，加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，堅持共建共享共治，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部、外部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第八十四條  醫(yī)院把信息化建設(shè)作為醫(yī)院發(fā)展的重要支撐，著眼國內(nèi)、省內(nèi)一流，加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷完善電子病歷、HIS、LIS、PACs系統(tǒng)建設(shè), 推進(jìn)“掌上醫(yī)院”，為患者提供預(yù)約掛號、智能分診、就診隊列、檢查檢驗報告查看、院內(nèi)導(dǎo)航、滿意度調(diào)查、健康檔案查詢等一體化便捷查詢服務(wù)，建立物流網(wǎng)，方便患者就診，改善患者就醫(yī)感受。

第八十五條  醫(yī)院打通信息孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，為服務(wù)患者、服務(wù)臨床、服務(wù)科研、服務(wù)科學(xué)管理創(chuàng)造有力信息支撐平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式，提高患者就診效率。

第八十六條  醫(yī)院借助信息化技術(shù)，倡導(dǎo)技術(shù)革新和管理持續(xù)改進(jìn)，推動醫(yī)院管理不斷向科學(xué)化、制度化、精細(xì)化發(fā)展，提升整體醫(yī)療服務(wù)能力；加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。

第八章  基層黨建

第八十七條  醫(yī)院建立健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部，加強對黨員的直接教育、管理和監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨支部政治功能，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、酬薪分配、職稱晉升、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大問題的決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，推動黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到每個支部、每名黨員。

第八十八條  醫(yī)院完善基層黨組織體系，堅持應(yīng)建盡建，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。黨員數(shù)量較多的黨支部可將黨員分為若干黨小組。堅持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進(jìn)黨支部。

第八十九條  醫(yī)院選優(yōu)配強基層黨支部書記，一般應(yīng)當(dāng)由科室負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任，科室主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記由一人擔(dān)任的，可配備1名副書記?？剖邑?fù)責(zé)人是非黨員的，黨支部書記可從黨性強、業(yè)務(wù)好、會管理、熱愛黨務(wù)工作的黨員中選拔。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢委員等，黨外人士較多黨支部可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次集中輪訓(xùn)。

第九十條  醫(yī)院抓好黨員隊伍建設(shè)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。實施“雙培養(yǎng)工程”，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)、科研帶頭人和技術(shù)骨干和管理骨干，把業(yè)務(wù)、科研帶頭人和技術(shù)骨干、管理骨干培養(yǎng)成黨員。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開展主題黨日活動，把思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為黨組織建設(shè)重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員在工作中亮身份、立標(biāo)桿、樹形象，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第九章  監(jiān)督機制

第九十一條  黨紀(jì)監(jiān)督

（一）醫(yī)院健全黨委的政治核心和監(jiān)督保障作用，保障黨的政策方針在醫(yī)院實行。

（二）醫(yī)院紀(jì)委是醫(yī)院的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，在醫(yī)院黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。

（三）醫(yī)院設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督員，建立健全的黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。

第九十二條  內(nèi)部監(jiān)督

（一）醫(yī)院職工代表大會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本組織形式，醫(yī)院鼓勵和支持職工對醫(yī)院的工作提出意見或建議。

（二）醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員，依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)院財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法性進(jìn)行獨立監(jiān)督審核。

（三）醫(yī)院實行院務(wù)公開制度，對重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免及大額資金使用等事項以院周會、月度分析例會行政交班會等多種形式向全院通報，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實，并接受全院職工監(jiān)督。

（四）醫(yī)院建立健全廉潔風(fēng)險防控制度。

（五）醫(yī)院建立醫(yī)務(wù)人員誠信檔案與醫(yī)德考評制度。醫(yī)務(wù)人員誠信記錄與醫(yī)德考核結(jié)果與其職稱聘任、崗位聘用、薪酬待遇等掛鉤。

第九十三條  政府監(jiān)督

醫(yī)院應(yīng)保持公立醫(yī)院的公益屬性，接受審計、財政、價格、醫(yī)保等政府部門及舉辦主體的監(jiān)督，配合相關(guān)巡查，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務(wù)收支狀況的健康運行。

第九十四條  社會監(jiān)督

醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評價機制，落實結(jié)果反饋，建立完善的監(jiān)督評價體系；依法實行院務(wù)公開，真實、完整、及時地公布服務(wù)信息，主動接受社會評價和監(jiān)督。

第十章  文化建設(shè)

第九十五條  醫(yī)院始終將文化建設(shè)與社會主義核心價值觀教育放在醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視精神文明建設(shè)，積極挖掘、傳承和發(fā)揚協(xié)和優(yōu)良傳統(tǒng)和文化特色，不斷提高醫(yī)院凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立正確的輿論導(dǎo)向，塑造醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，弘揚正能量。

第九十六條  文化體系建設(shè)：總結(jié)提煉醫(yī)院特色文化，結(jié)合時代要求，不斷豐富文化內(nèi)涵，形成以人民精神、辦院理念、使命愿景為“干”，以病人導(dǎo)向文化、安全文化、廉政文化及科室亞文化為“枝”的完善的文化架構(gòu)體系。

第九十七條 醫(yī)院院徽是字母與圖形的組合，其中包括寶雞市人民醫(yī)院的中文簡體和英文翻譯；紅色的十字；白色的歡快人形；綠色的橄欖枝。醫(yī)院院標(biāo)為帶有紅色十字的圖形，象征力量與保護(hù)，直觀的表現(xiàn)出醫(yī)院的行業(yè)屬性，也寓意紅十字精神在醫(yī)院中深入每個員工的內(nèi)心。紅十字兩側(cè)的橄欖枝，代表和平與關(guān)懷，體現(xiàn)了醫(yī)院健康、綠色的醫(yī)療環(huán)境和深厚的人文精神。紅十字中心是歡快的人形，反映了醫(yī)院“以人為本、醫(yī)患和諧”的理念。

第九十八條  醫(yī)院院歌《人民醫(yī)院為人民》。

第九十九條  醫(yī)院成立日是1947年9月1日。

第十一章  社會責(zé)任

第一百條  醫(yī)院始終遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，在發(fā)展中堅持追求社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極履行以下社會責(zé)任:

（一）醫(yī)院履行公共醫(yī)療服務(wù)責(zé)任。在加快自身發(fā)展同時，以社會效益為先導(dǎo)，積極參與公共醫(yī)療服務(wù)與危重?fù)尵?、重大和突發(fā)公共衛(wèi)生事件搶救，重大活動醫(yī)療和健康保障等服務(wù)，為社會提供公平的醫(yī)療服務(wù)，關(guān)注公眾健康。

（二）醫(yī)院履行維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任。堅持人性化服務(wù)，不斷加強服務(wù)創(chuàng)新，提高患者滿意度。醫(yī)療服務(wù)保障患者知情權(quán)和選擇自由權(quán)，維護(hù)患者人格和尊嚴(yán)，科學(xué)處置醫(yī)患糾紛，加強“平安醫(yī)院”建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（三）醫(yī)院履行社會救助責(zé)任。認(rèn)真落實政府全民醫(yī)保制度、健康扶貧及社會醫(yī)療保險政策，與商業(yè)醫(yī)療健康保險機構(gòu)合作，為患者提供更加方便、更多層次醫(yī)療健康保險服務(wù)。

（四）醫(yī)院履行幫扶傳道責(zé)任。發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過對口支援、對外醫(yī)療援助和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等，從人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、管理提升、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診、資源共享等多個層面，幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)提升發(fā)展。

（五）醫(yī)院履行醫(yī)學(xué)發(fā)展和科研教學(xué)責(zé)任。積極參與和開展臨床研究，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。加強醫(yī)學(xué)生實踐教學(xué)和醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。    

（六） 醫(yī)院履行共建責(zé)任。加強與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的聯(lián)系與合作，落實社會責(zé)任，支持上級黨委、政府構(gòu)建共建共享共治的社會治理新格局，推動健康寶雞建設(shè)。

第十二章  附 則

第一百零一條  醫(yī)院應(yīng)保持章程的穩(wěn)定，但有下列情形之一的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相沖突的；

（二）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策發(fā)生變化，需要對章程進(jìn)行調(diào)整的；

（三）醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標(biāo)等實際情況發(fā)生變化的；

（四）章程內(nèi)容與患者利益或職工整體利益不符的；

（五）有權(quán)提議修改章程的機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第一百零二條  醫(yī)院章程修改由章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，經(jīng)院長辦公會討論、黨委會審核，提交職代會審議，報行政主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并報登記機關(guān)備案；涉及醫(yī)院法人登記事項的，需向登記機關(guān)申請變更登記；涉及重大事項或多項條款修改的，采用章程整體性修改方式；涉及某項條款修改的，采用在原章程后附加相關(guān)說明的方式。

第一百零三條  醫(yī)院根據(jù)本章程制訂完善相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，按照本章程實施管理和履行職能。凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

第一百零四條  本章程未盡事宜，依照國家法律、行政法規(guī)及國家政策辦理。

第一百零五條  本章程解釋權(quán)屬于寶雞市人民醫(yī)院黨委。